科技创新与商业进化是推动世界可持续发展的关键所在。
中国海洋经济博览会(以下简称海博会)发起“Talk with Blueconomy”系列对话,邀请来自政府、商业、科技、经济、思想、文化等诸多领域的高层嘉宾,共同探讨影响全球蓝色未来的重要议题,致力于推动前沿的科技与商业交流,构建全球商业社会可持续发展生态,面向全球蓝色新未来。
作为中国唯一的国家级海洋经济展会,海博会每年在深圳举行,是推动海洋经济高质量发展、促进蓝色经济国际合作、共建“21世纪海上丝绸之路”的重要经贸平台。
以下为“Talk with Blueconomy”系列对话第五十三期。
做客嘉宾是:
深圳市规划国土发展研究中心副总规划师
详细规划二所(海洋研究室)所长
古海波
53 Talk with Blueconomy第53期
建设全球海洋中心城市的着力点
Talk with Blueconomy
海洋是高质量发展战略要地。6月8日《深圳市海洋经济发展“十四五”规划》印发,提出“十四五”期间,深圳市海洋经济将以建设“全球海洋中心城市”为总目标,构建统筹海洋经济发展格局,不断提升海洋经济发展的竞争力、创新力、影响力。什么是“全球海洋中心城市”?其建设过程要从哪些方面着力?
本期“Talk with Blueconomy”,我们邀请到深圳市规划国土发展研究中心副总规划师、详细规划二所(海洋研究室)所长古海波。在采访中,古海波所长为我们介绍了“全球海洋中心城市”的前世今生,并对《深圳市海洋经济发展“十四五”规划》中产业经济发展布局进行了详细解读。
以下为部分采访实录。
Q如何理解“全球海洋中心城市”?
古海波:“全球海洋中心城市”这一概念最早由张春宇先生参照挪威“世界领先海事之都”评价体系提出。“世界领先海事之都”的评价体系包括航运、海事金融和法律、海事科技、港口与物流、城市吸引力和竞争力五个方面。2017年,《全国海洋经济发展“十三五”规划》中首次提出要推进深圳、上海等城市建成“全球海洋中心城市”。
全球海洋中心城市是全球城市、海洋城市和中心城市三大概念的耦合。“全球城市”简单理解就是在全球经济系统和贸易网络中,在资本流、物流、人流、信息流、技术流等方面占有巨大的流量,同时控制这些流量方向的枢纽城市。在全球化的背景下,我们认为全球海洋中心城市与全球城市的内涵高度一致,全球海洋中心城市就是具有海洋特征的全球城市。我们可以看到,在由全球化与世界城市研究网络(Globalization and World Cities Study Group and Network,简称GaWC)编制的全球城市分级排名榜单《世界城市名册》中,排名前十的城市基本上都是全球海洋中心城市。
全球海洋中心城市具有以下特征:
第一,航运基础要比较发达,或者曾经很发达;
第二,海洋经济要高度繁荣,在全球具有一定的体量和影响力;
第三,海洋科技要保持相对领先的地位;
第四,海洋高端服务业要比较完善;
第五,要能参与到全球海洋治理。比如有一些国际组织落户,或在全球海洋治理的规则或标准制定以及资源配置方面具有一定的话语权或影响力。
Q您提到全球海洋中心城市要有高度繁荣的海洋经济,深圳目前有哪些海洋经济相关规划?
古海波:今年6月《深圳市海洋经济发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)发布,提出以建设“全球海洋中心城市”为总目标,到2025年全市海洋生产总值达4000亿元,占全市GDP约10%,年均增长高于全市GDP增速。深圳市海洋经济发展的重点主要从做大做强战略性海洋新兴产业、促进海洋传统产业高质量发展和大力培育高端服务业三个方面展开。
海洋新兴产业一直以来是大国竞争的重点,也是科技与产业紧密结合的领域。深圳的战略性海洋新兴产业包括海洋电子信息、智能海工、海洋生物医药和海洋新能源。
第一,在电子信息产业方面,深圳陆域已经形成一些产业集群和有重要影响力的龙头企业,要积极引导这些优势企业下海,拓展信息技术在更多领域的应用,突破海空、水下通讯、海洋大数据等核心技术,聚焦核心智能设备国产化。
第二,在智能海工方面,要推动海工装备与大数据、人工智能、5G等新一代信息技术的深度融合。海工装备产业链长、资金投入大、建设周期长,在传统海工领域深圳不具备优势,因此发展重点应结合深圳优势,聚焦提升前端设计、核心部件、关键工艺等产业链战略环节的研发水平,同时提升海工配套运营服务与市场拓展能力。
第三,在海洋生物医药方面,通过建立生物医药集聚区,引导产业资源要素进一步集聚。同时推进海洋生物医药关键技术研究与产业化,实施海洋生物医药产业“倍增计划”。
第四,在海洋新能源方面,要加快推进深汕海上风电项目开发和应用示范,布局天然气水合物等领域技术研发和产业化,探索海洋新能源与储能技术的结合及示范应用。
在促进海洋传统产业高质量发展方面,《规划》围绕港口航运、滨海旅游业和海洋文化体育事业、海洋油气和矿产资源开发、海洋渔业的软硬件配套提出提质增效发展路径。
第一,运用5G技术优势建设智慧港口并形成示范。鼓励龙头企业开展海外投资,加大海上丝绸之路沿线港口布局并依托港口建设园区,将部分产业和产能主动向外转移,实现在地生产和在地销售,化解部分贸易壁垒。
第二,推动滨海旅游和海洋文化体育产业发展。通过海洋特色空间塑造,加快海洋博物馆、深圳歌剧院等大型海洋文化设施规划建设,推动海洋、海岛、海岸三层次旅游立体开发,推进粤港澳国际游艇旅游自由港的建设,打造世界级滨海旅游目的地。通过大力发展水上运动和具有重大影响力的赛事,以及依托海博会创设具有影响力的海洋文化民俗节庆活动,吸引世界各地游客,扩大海洋中心城市影响力。
第三,加强对南海资源开发的综合保障,支持海洋油气开发向数字化、智能化转型,探索建设天然气交易中心和液化天然气(LNG)期货交易中心。
第四,加快推进海洋渔业的转型升级。在大铲湾和深汕两个港区规划建设国际金枪鱼交易中心,推动粤港澳大湾区乃至国内消费升级。同时加速密克罗尼西亚等远洋渔业基地布局,提升远洋渔业全球资源配置能力和国际话语权。
在大力培育高端服务业方面,要积极吸引船舶、国际知名船级社等高端航运要素集聚深圳,同时拓展行业金融、船舶保险、保税、燃料加注、航运法务等高附加值航运服务,最重要的是要充分利用中国香港的优势,与中国香港共建蓝色金融服务中心。
Q深圳打造全球海洋中心城市的过程中,国际上有哪些经验可以借鉴?
古海波:国际上好的经验非常多,我