2020海博会期间,自然资源部国家海洋技术中心副主任彭伟先生作为演讲嘉宾出席海博会宏观论坛,期间他分享了对海洋能未来发展趋势的思考,以及国家的政策支持。
Q:主持人
您如何看待未来几年海上新能源的发展?海上可再生能源中是否有某些能源需优先发展或投入更多的关注?如何加快和扩大这些能源的开发,政策环境上有什么思考?
A:彭伟
狭义海洋能,包括潮汐能、潮流能、波浪能、温差能、盐差能,广义还包括海洋的生物质能、海上氢能和海上风能。我个人对海洋新能源、海洋可再生能源的发展是充满信心的。
1、海洋能的资源蕴藏量巨大。根据国际能源署IEA的统计,2018年数据显示,每年的资源理论蕴藏容量83.9万亿度,相当于我国2019年全年发电量7.14万亿度的11.6倍。根据中国近海海洋资源调查综合与评价专项显示,20公里以内的海洋可再生能源,不包括风能,理论的蕴藏量估算是6.97万亿度,相当于30个三峡工程资源量的总和。从资源总量来看,海洋能的资源蕴藏量巨大,具有可观的开发利用价值和潜力。
2、需求角度来说,我国是海洋大国,超过1.8万公里的大陆岸线。根据2017年海岛调查,有11000多个大大小小的海岛,只有801个岛供电,其他90%以上的岛没有解决电力供应问题。此外,沿海地区聚集全国70%以上的大城市、50%的人口、60%的GDP。在这样高强度开发的地区,能源供应问题是亟待考虑和解决的问题。海洋能的开发在我国沿海地区,有就近取能、就近消纳的特点。开发海洋能对于解决调整能源结构、沿海地区的能源供给问题,尤其是偏远海岛的能源供应问题是非常好的选择,这是需求侧。
3、国际的大背景来看,气候变化和碳排放问题已经成为国际外交关注的焦点问题。2020年9月22日联合国第75次一般性辩论会上,我国首次提出2030年实现碳排放峰值,到2060年实现中国的碳中和。为了实现目标,为了建设生态文明,实现绿色可持续发展,我们必须大力发展可再生能源。
从这三个层面,我想我对海洋能未来的发展是充满信心的。当然海洋能作为新兴产业,也是实现高质量发展的重要领域。为了推动这个发展,我有几点建议:
一、加快制定我们国家海上新能源、海洋可再生能源的顶层设计。
二、加快制定完善促进海洋新能源、海洋可再生能源发展的政策措施。包括落实海洋潮汐能、潮流能、波浪能等电价政策、电价补助等方方面面,形成全社会共同投入海洋新能源的政策环境。
三、加快推进海上新能源的技术创新和技术进步。创新是发展不竭的动力,新能源居于创新的前沿,为了抢占技术制高点,国家层面和各个地方出台一系列支持新能源创新的举措。
Q:主持人
为了实现2060碳中和,您觉得海上新能源到2060年会占到发电量的比例是多少?
A:彭伟
据我了解,欧盟制定了2050年的海洋新能源占全社会发电总量的比重是10%。中国到2060年能不能达到这个水平,如果把海上风能、潮汐能、波浪能、潮流能加起来可以向这个目标冲一冲。具体需要更细致计算过程,我们可以借鉴欧盟的经验。
Q:主持人
在推动风力发电上,我们积累了很好的经验,哪些可以借鉴到未来推动海上新能源的创新上?
A:彭伟
我们曾经组织专家进行测算,潮流能达到50兆瓦的电站规模,每千瓦的建造成本可以降到3万元左右,跟海上风能的建造成本大体相当。全生命周期的运维、加上其他成本,如果电价可以达到0.8到1.4元/度的话,就可以实现盈亏平衡。如果规模再扩大到100兆瓦,成本还会继续下降。
Q:主持人
海外专家在海洋技术组合方面有哪些经验和想法是我们可以借鉴的?
A:彭伟
海外专家介绍的多能互补,我们在这方面也有技术创新和示范。在青岛的大关岛实现了波浪能、风能、太阳能为岛上30多户居民建立能源系统。综合利用各种资源,平抑可再生能源的波动性,使供电更加稳定,这是它的趋势。
我国可再生能源专项资金也支持了一批这样的项目。海洋能利用目标不仅是并网发电,还可以解决各种用途。我们提出新的观点“海洋能+”,海洋能+储能、海洋能+海水淡化、海洋能+制氢。
第三方面,海洋能发展有每个阶段的主要目标,现阶段还达不到和市电的成本竞争力。如果把海洋能的成本降到舟山的2.58元/度,比较优势就显现出来。随着规模化、技术的成熟和进步,成本快速降低,前景还是可期的。